Membatasi jumlah pengunjung, menolak uang pelayaran, dan bahkan melarang koper beroda: Wali Kota Dubrovnik, Mato Franković, mengambil langkah radikal untuk mengubah salah satu kota dengan turis terbanyak di Eropa kembali menjadi tempat yang dapat ditinggali penduduk lokal – dan dapat dinikmati wisatawan.
Telegraph tidak ragu-ragu dalam penilaiannya terhadap Dubrovnik pada tahun 2018: “Pariwisata telah membunuh Dubrovnik,” tulis reporter Greg Dickinson . Putusan ini menyusul peringatan UNESCO pada tahun 2016 bahwa tembok batu abad pertengahan kota tersebut dapat dihapus dari daftar cagar budaya jika kota tersebut tidak mengelola pariwisatanya dengan lebih baik.
Dikenal sebagai “Mutiara Laut Adriatik”, kota tua Dubrovnik yang sempurna bak kartu pos ini telah lama menjadi tujuan populer bagi rute pelayaran, paket liburan, maskapai penerbangan murah, serta banyak sineas. Bagi puluhan juta penonton Game of Thrones, kota ini adalah King’s Landing dan panggung untuk ” walk of shame ” Cersei Lannister yang terkenal. Namun, popularitas ini harus dibayar mahal. Dengan rasio pengunjung 27:1 yang melebihi jumlah penduduk lokal, Dubrovnik dikenal sebagai salah satu kota dengan jumlah turis terbanyak di Eropa.
Dalam beberapa tahun terakhir, pariwisata yang berlebihan telah memaksa banyak tempat wisata populer di Eropa untuk melakukan pengendalian kerusakan. Venesia kini mengenakan biaya untuk pengunjung harian , Barcelona telah membatasi jumlah tempat tidur hotel , dan Amsterdam membatasi Airbnb . Namun, belum ada yang sejauh Dubrovnik, yang kini telah menetapkan batas atas yang ketat untuk jumlah orang yang dapat berada di dalam temboknya sekaligus.
“Pariwisata massal bukanlah solusi yang menguntungkan bagi Dubrovnik,” kata Mato Franković, Wali Kota Dubrovnik. “Awalnya Anda merasa menang, tetapi pada akhirnya, Anda justru kehilangan kualitas layanan dan kualitas hidup. Ini hanyalah permainan yang merugikan. Jadi, kami membalikkan segalanya.”
Sejak menjabat pada tahun 2017, Franković telah meluncurkan inisiatif untuk mengendalikan arus wisatawan ke kota. Selain membatasi jumlah kapal pesiar menjadi dua per hari (turun dari puncaknya sekitar delapan), Frankovic juga mewajibkan kapal untuk berlabuh setidaknya selama delapan jam, memberikan waktu bagi penumpang untuk menjelajah dengan santai dan menghabiskan lebih banyak uang di tempat-tempat wisata lokal daripada terburu-buru mengunjungi tempat-tempat wisata. Kota ini juga mengelola arus pengunjung dengan kamera CCTV yang dipasang selama masa Covid. Dubrovnik Pass adalah alat penting lainnya; selain menawarkan cara mudah bagi pengunjung untuk masuk ke semua museum dan tembok kota, Dubrovnik Pass juga menyediakan data bagi kota untuk pengambilan keputusan.
Yang paling radikal, rencana pengelolaan yang disusun bersama Universitas Dubrovnik telah menetapkan jumlah maksimum pengunjung di dalam tembok kota sebesar 11.200 orang. Pada tahun 2019, 9.000-9.500 pengunjung kapal pesiar tiba setiap hari di musim puncak, di samping mereka yang datang melalui udara atau darat. Sistem ini berhasil. Menurut Frankovic, jumlah pengunjung tidak pernah melebihi 10.500 tahun ini, sebagian besar berkat berkurangnya jumlah kedatangan kapal pesiar.
Tahun depan, pengunjung perlu memesan slot waktu untuk tembok kota dan museum melalui Pass, yang menggunakan sistem lampu lalu lintas untuk menunjukkan waktu ramai dan lebih tenang. Perubahan lain yang akan datang pada pengalaman wisata termasuk meredam suara koper beroda yang tidak diinginkan di jalan berbatu dengan layanan pengiriman bagasi berbiaya rendah, sementara aturan dan perpajakan baru seputar penyewaan jangka pendek akan membuat penduduk setempat kurang tertarik untuk menyewakan apartemen mereka. Harga hotel mungkin akan naik sebagai akibatnya.
Mungkin yang paling tidak konvensional dari semuanya, kota ini membeli gedung-gedung di kota tua untuk disewakan kepada keluarga muda dan telah mendirikan sekolah di bekas istana. Dipadukan dengan undang-undang penyewaan rumah yang baru, tujuannya adalah untuk merelokasi penduduk dan menghidupkan kembali kota yang telah tergerus oleh pariwisata, membalikkan apa yang telah digambarkan sebagai “Disneyfikasi” Dubrovnik.
Namun, tidak semua orang merasa begitu positif terhadap perubahan tersebut. Penjaga sekolah Marc van Bloemen, yang menyewakan apartemen di rumahnya kepada wisatawan, merasa langkah ini belum cukup. Ia menghadiri demonstrasi anti-pariwisata lokal awal tahun ini sebagai protes atas ketidakpedulian warga terhadap pandangan mereka.
“Kota tua itu seperti mesin ATM,” katanya. “Kota ini berubah menjadi taman hiburan – dan orang-orang yang mencoba tinggal di sini merasa seperti terhalang.” Ia berpendapat bahwa ide slot waktu adalah tentang menarik lebih banyak orang ke kota, bukan mengelola arus, dan bahwa masalah jangka panjang tidak dipikirkan. “Kami pindah ke sini pada tahun 1972,” katanya, “tetapi kami tidak akan melakukannya sekarang.”
Andrea Godfrey, manajer pemasaran di Regent Holidays , agen perjalanan yang berbasis di Bristol dan telah mengoperasikan tur di wilayah tersebut sejak tahun 1970-an, menyambut perubahan ini dengan hati-hati. “Belum jelas bagaimana sistem masuk berbatas waktu ini akan berjalan – mungkin ini membatasi fleksibilitas dan mungkin menyebabkan waktu tunggu yang lebih lama – sulit untuk dipastikan,” ujarnya. “Tim penjualan kami merasa bahwa ide masuk berbatas waktu ke tembok kota secara keseluruhan merupakan ide yang bagus. Pariwisata terkendali yang berkelanjutan jelas merupakan nilai jual. Namun, mengingat pariwisata yang berlebihan di wilayah ini secara umum, kami mengarahkan lebih banyak orang ke tempat-tempat yang lebih tenang di Istria dan pulau-pulau Kroasia lainnya akhir-akhir ini, daripada ke Dubrovnik.”
Berkat popularitas Dubrovnik – dan peran utamanya dalam serial televisi baru Outer Banks, yang akan segera difilmkan di kota tersebut – pengunjung tidak boleh berharap akan melihat jalanan kosong. Namun, langkah Franković menandai titik balik yang langka dalam pariwisata massal: sebuah kota yang menolak pendapatan pariwisata demi warganya. Di era ketika sebagian besar destinasi mengejar pertumbuhan dengan segala cara, Dubrovnik justru bertaruh sebaliknya: bahwa kualitas, bukan kuantitas, yang akan menentukan masa depannya.
Namun, intervensi pariwisata membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk mengembalikan keseimbangan yang diinginkan penduduk setempat. Dubrovnik mungkin telah menetapkan standar global, tetapi tetap saja ramai – dan Franković mengakui bahwa pertaruhan ini membutuhkan kesabaran.
“Saya melihat kota Dubrovnik dalam tiga tahun ke depan akan memiliki warga yang bahagia, angka pariwisata yang baik, dan kota yang hidup,” kata Franković. “Semua orang akan bahagia – tetapi itu akan membutuhkan beberapa keputusan sulit.”
Saya mencoba meyakinkan warga kami bahwa saya melakukan ini demi kebaikan semua orang. Awalnya, mereka jelas-jelas merugi. Sekarang mereka bisa melihat bahwa mereka mendapatkan keuntungan yang jauh lebih besar daripada sebelumnya, karena restoran mereka penuh, kedai kopi penuh, dan orang-orang menikmati [kesenangan mereka]. Jadi, lebih banyak tidak selalu sama dengan lebih banyak. Terkadang lebih banyak sama dengan lebih sedikit – dan lebih sedikit justru lebih banyak.
Leave a Reply